Фонд «Самрук-Қазына» на протяжении нескольких лет активно развивает сотрудничество с казахстанскими производителями. Налажен прямой диалог с бизнесом, отраслевыми общественными объединениями (ассоциации, союзы). Как вам известно, из ранних новостей, уважаемые читатели, в СКК продолжает свою работу Центральный проектный офис Самрук-Казына по вопросам импортозамещения и развития местного содержания.
С 2018 года установлены приоритеты о закупке у казахстанских производителей (ТПХ) при проведении тендеров. С 2019 года установлены требования о закупке у ТПХ по всем способам и на любой объем закупок.
Всем Портфельным компаниям, установлены ежегодные КПД по доле местного содержания и доле закупок у ОТП, с ежегодным ростом. Особенно это касается продукции «экономики простых вещей» (ЭПВ) — пищевая отрасль, легкая промышленность, стройматериалы, мебельная отрасль. В несколько раз расширен реестр производителей, благодаря работе с местными исполнительными органами (Акиматами). Упрощен перечень документов. Регистрация переведена в цифровой формат.
Продолжает свое развитие программа импортозамещения Фонда (офф-тейк контракты по созданию новых производств). Программа стартовала еще в 2018 году. На сегодняшний день более 30 проектов запущено благодаря офф-тейк заказам ДЗО Фонда. С недавнего времени Фонд самостоятельно утверждает пул-товаров, подлежащих импортозамещению в компаниях Фонда. (пул товаров по ссылке)
Развиваются закупочные категорийные стратегии, предусматривающие закупку только у казахстанских производителей во всех ДЗО. С 2017 года проводится работа по категории «автомобили». Таким образом, вся группа компаний была переведена на автомобили казахстанской сборки. В текущему году аналогично реализуется стратегия по категории «спец.техника». Кабельная продукция, обувная, спецодежда, масла и смазки — категории, которые разработаны и реализуются СКК с целью закупа качественных товаров, по прозрачной и понятной цене, только у казахстанских производителей. В дочерних компаниях Фонда реализуются стратегии в сфере машиностроения, электрооборудования, химической промышленности.
Категорийная стратегия позволяет закупить консолидировано весь объем для всей группы компаний. В настоящий момент, это самый эффективный метод снабжения, позволяющий обеспечить как качество, так и прозрачную цену, работая с надежными производителями и поставщиками. Подробнее по ссылке
Председатель Правления «Самрук-Қазына» А. Есимов объявил 2020-ый год «Годом поддержки отечественных производителей в группе Фонда». В начале текущего года был разработан и утвержден соответствующий План мероприятий на основе предложений бизнеса.
Один из пунктов затрагивает стадию проектирования. Как известно, большой объем закупок проходит через «работы», в которых предусмотрены материалы. Проектировщики при разработке ПСД часто указывают импортную продукцию. Заказчики объявляют тендеры с учетом утвержденного ПСД. В рамках Плана мы совместно с бизнесом предложили и утвердили обязательное требование о применении и учёте исключительно казахстанских материалов, соответствующих действующим национальным стандартам Республики Казахстан (при их наличии) — на этапе разработки ПСД (до проведения тендера). Требования об использовании казахстанских материалов должны быть отмечены в техническом задании при осуществлении закупок услуг по разработке ТЭО и ПСД.
Также, в электронной системе zakup.sk.kz, для удобства пользователей, всем казахстанским производителям в личный кабинет приходят уведомления о проведении закупок работ с материалами.
Представители общественных объединений теперь самостоятельно могут смотреть все проводимые тендеры, как наблюдатели. Бизнес также может обращаться напрямую в Портфельные компании по всем вопросам.
28 февраля текущего года впервые проведен Samruk-Business Forum с участием казахстанских производителей, где бизнес в формате B2B напрямую взаимодействовал со всеми ДЗО Фонда. Собралось более 1000 участников.
На Форуме состоялась историческая встреча А. Есимова с руководителями всех бизнес-ассоциаций, на которой была подписана Дорожная карта, направленная на принятие в 2020 году системных и оперативных мер.
Часть из них уже действует с 20 марта текущего года:
— освобождение ТПХ от обеспечения тендерной заявки и обеспечения исполнения договора;
— введено ограничение максимального размера штрафов (не более 10% от суммы договора) при несвоевременной поставке либо отказе от поставки ОТП;
— возможность проведения комплексной закупки товаров «экономики простых вещей» путем объединения товаров в рамках отдельных отраслей (пищевая, мебельная, легкая или строительная промышленность);
Возможность комплексной закупки будет предоставляться в случае признания первоначальных закупок среди ОТП несостоявшимися, при этом обязательным условием комплексной закупки будет являться поставка товаров отечественного производства.
Кроме того, с 13 апреля т.г. вступят в силу нормы, ограничивающие демпинг цен при закупках товаров (не более 20% от плановой цены).
Еще ряд таких мер, как внедрение единых правил проведения опытно-промышленных испытаний, разработка положения проведения долгосрочных договоров, предусматривающего встречные обязательства бизнеса, предоставление отсрочки поставки на первую партию товаров для товаропроизводителей
Отдельным пунктом, направленным на укрепление финансового состояния отечественных предпринимателей, является создание на уровне Портфельных компаний Фонда согласительных комиссий. Их цель заключается в рассмотрении возможности списания ДЗО Фонда неуплаченных сумм пени и штрафов, начисленных казахстанским товаропроизводителям в 2018—2019 годах за несвоевременно поставленную продукцию.
Нужно отметить, что в рамках плана по поддержке представителей отечественного бизнеса, действующие долгосрочные договоры с казахстанскими товаропроизводителями будут продлены на срок не менее 3-х лет, при условии соблюдения конкурентных цен и отсутствия конкуренции среди отечественных производителей по данным товарам.
Руководством также принято решение о необходимости стимулирования создания и сохранения рабочих мест у крупных поставщиков/подрядчиков — это новое направление работы для команды Самрук-Казына Контракт.
