[ҚАЗ]  [ENG]  [РУС] 
+7 (7172) 570 275

Общая информация


  
 

История вопроса

Приватизация – это часть процесса разгосударствления экономики, предполагающего переход от преимущественно государственно-директивного регулирования производства к его регулированию на основе рыночных механизмов.

Начиная с 1991-го года Конституция Республики Казахстан впервые определила право частной собственности. Тогда были предприняты первые меры по приватизации и разгосударствлению, целью которых явилось преобразование государственной собственности в другие формы, создание условий для перехода к рыночной экономике.

Первая волна приватизации проводилась руководством страны в 90-е годы с целью создания основ для рыночной экономики. Тем не менее определенное количество предприятий оставалось в государственной собственности, а многие компании и институты развития создавались уже после первой волны приватизации. Часть этих государственных активов была передана в свое время в управление государственному холдингу «Самрук-Казына» для повышения эффективности их деятельности. Данная работа проводилась в силу объективных экономических причин, в частности, в рамках плана руководства страны по нивелированию последствий экономического кризиса 2008-го года.

Нынешняя волна приватизации проводится уже в целях упрочения основ рыночной экономики, и основная идея этой программы – придать импульс дальнейшему развитию частного бизнеса страны. В настоящий момент АО «Самрук-Қазына» передает в частный сектор компании, которые создавались в рамках государственных инициатив по диверсификации экономики и развития новых отраслей. Важно понимать, что указанные производства создавались именно государством по ряду объективных причин: недостаток опыта и финансовых возможностей у представителей казахстанского бизнеса, неготовность стратегических партнеров работать и предоставлять фондирование на приемлемых условиях при отсутствии государственных гарантий и прочие.

Необходимо также отметить, что продажа активов АО «Самрук-Қазына» в частный сектор проводилась им и ранее, однако тогда речь шла о продаже непрофильных активов и объектов компаний Фонда. К концу 2013 года из 713 таких активов и объектов было выведено из структуры компаний Фонда 482, в том числе 405 было реализовано частному сектору.

При этом, в отличие от предыдущей программы приватизации, нынешняя кампания, в силу развития технологий, позволяет обеспечить большую степень прозрачности, открытости и вовлеченности широкого круга лиц к процессу приобретения государственных долей владения/акций в выставляемых на торги компаниях.

Значение Программы приватизации

Программа приватизации необходима для сокращения государственного присутствия в бизнесе. Это коррелирует с политикой Главы государства и правительства Республики Казахстан, направленной на усиление основ экономики за счет увеличения в ней доли частного сектора. До 2020 года доля государственной собственности должна быть доведена до уровня стран ОЭСР – 15% от ВВП.

В свою очередь, Фонду приватизация поможет решить следующие задачи:

- оптимизация структуры активов Фонда;

- повышение уровня корпоративного управления и, соответственно, прозрачности и эффективности работы компаний;

- обеспечение трансферта технологий и капитала для развития компаний;

- стимулирование развития малого и среднего бизнеса;

- стимулирование развития казахстанского фондового рынка.

О Комплексном плане приватизации на 2014-2016 годы

В январе 2014-го года Глава государства в ежегодном послании народу Казахстана поручил провести анализ всех компаний с государственным участием, определить перечень предприятий, подлежащих передаче в частный сектор, и принять в 1-ом квартале текущего года комплексную программу приватизации на 2014-2016 годы.

При разработке Программы были изучены принципы «Yellow Pages Rule» сингапурского правительства, которые предполагают выход государства из секторов, в которых есть хотя бы один конкурент из числа частных бизнес-структур. Это безусловно не относится к стратегическим объектам, объектам, связанным с поддержанием правопорядка, и прочие.

Правительство Республики Казахстан утвердило 30 апреля 2014 года перечень компаний, выводимых в частный сектор в рамках Комплексного плана приватизации на 2014-2016 годы. В перечень вошли также активы АО «Самрук-Қазына» и его дочерних организаций, которые надлежит приватизировать с 2014 по 2020 годы.

По итогам 2014 и 2015 года Фондом было продано 37 объектов на общую сумму 49,97 млрд тенге. Также в рамках программы «Народное IPO» АО «Самрук-Қазына» вывело АО «KEGOC», в результате чего было выручено 13,1 млрд.тенге. Таким образом, суммарная выручка группы АО «Самрук-Қазына» от приватизации за два года действия программы составила 63 миллиарда тенге.

О Комплексном плане приватизации на 2016-2020 годы

В сентябре 2015 года Правительство РК объявило о планирующемся запуске новой, более масштабной приватизации с учетом новых подходов. В декабре 2015 года вышло Постановление Правительства РК «О некоторых вопросах приватизации на 2016 – 2020 годы».

Постановление утвердило Комплексный план приватизации, перечни и список первоочередных действий для государственных органов и национальных холдингов в части разгосударствления имущества.

Объекты холдинга вошли в два перечня. В перечне Приложения 3 нового постановления (Перечень крупных дочерних, зависимых организаций национальных управляющих холдингов и иных юридических лиц, являющихся аффилиированными с ними, предлагаемых к передаче в конкурентную среду в приоритетном порядке) представлены 44 крупных актива Фонда и его дочерних холдингов, реализация которых предполагает привлечение независимых консультантов. Планируется, что последние после проведения надлежащей проверки и оценки активов дадут рекомендации по срокам реализации и реализуемой доле, а также, предположительно, предложат круг потенциальных покупателей, с которыми будут проведены предварительные переговоры. Механизм работы с независимыми консультантами в настоящее время еще разрабатывается Министерством национальной экономики РК, поскольку деятельность консультантов и их рекомендации будут проходить строгий контроль со стороны государственных органов (в лице Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики РК). При этом по рекомендации независимых консультантов и при согласовании с Госкомиссией Фондом будут приниматься отдельные решения по срокам размещения, по размерам реализуемого пакета акций, а также по условиям продажи.

Перечень Приложения 4 данного постановления включает 172 актива Группы компаний Фонда, вывод на реализацию которых будет осуществлен сравнительно проще, поскольку после оценки данные активы будут реализовываться посредством электронного аукциона. Электронные аукционы планируется проводить, как и ранее, на базе электронной площадки реестра государственного имущества Министерства финансов РК GOSREESTR.KZ.

В апреля 2017 года внесены изменения в Постановление Правительства РК «О некоторых вопросах приватизации на 2016 – 2020 годы» в части актуализации перечней активов подлежащих передаче в конкурентную среду.

Таким образом на сегодняшний день перечень Приложения 3 состоит из 48 крупных активов Фонда, а перечень Приложения 4 включает 167 актива Группы компаний Фонда.

Скачать отчет о продаже активов за 2014-2015 годы.

Посетить сайт, посвященный Программе.


НОВОСТИ

13.12.2017
5 декабря текущего года представителям портфельных компаний Фонда были презентованы цели, задачи и основные подходы закупочной категорийной стратегии «Эле... >>>
11.12.2017
В Костанае прошла встреча представителей национальных компаний, местных исполнительных органов и предпринимателей региона. >>>
05.12.2017
Под председательством заместителя Генерального директора ТОО «Самрук – Казына Контракт» Тайжанова К.Н. проведено очередное заседание комиссии  >>>
30.11.2017
На сайте pko.skc.kz размещены 7 шагов необходимые для прохождения предварительного квалификационного отбора >>>
29.11.2017
В ходе разработки стратегии обсуждаются вопросы по повышению качества оказания услуг медицинского страхования и внутренние требования бизнеса >>>
28.11.2017
ТОО «Актаунефтесервис» выставило на торги 49% акций ТОО «Актауский завод нефтяного оборудования». >>>
27.11.2017
С начала 2017 года количество пользователей, получающих рассылку о планируемых закупках дочерних компаний Фонда АО «Самрук-Казына», увеличилось в дв... >>>
21.11.2017
В рамках заключенных соглашений по реализации пилотной стратегии «Автомобили легковые и автобусы» Фондом достигнуты первые эффекты. >>>
17.11.2017
Управляющий Международным финансовым центром «Астана» (МФЦА) Кайрат Келимбетов считает, что приватизация национальных компаний начнется во второй по... >>>
15.11.2017
Уважаемые поставщики! На сайте skm.kz доступна обновленная подписка на рассылку объявлений по закупкам ДЗО с использованием новых кодов ЕНС.  >>>